Подробнее читайте в комментарии АКРА «Распространение коронавируса и падение нефтяных цен ухудшают экономическую обстановку и кредитоспособность российских эмитентов».
Ранее АКРА уже озвучивало свои ожидания относительно снижения налоговых поступлений в бюджеты российских регионов в 2020 году в связи с пандемией коронавируса. В отсутствие возможности сокращения расходов в текущем году дефициты региональных бюджетов возрастут. Способ их финансирования будет зависеть от наличия или же отсутствия накопленной на начало года ликвидности.
Агентство выяснило, какие регионы подошли к непростому 2020 году с остатками на счетах1.
1 Использовались данные формы отчетности 05003320.
На 01.01.2020 объем депозитов субъектов РФ без учета Москвы составил 398 млрд руб. (годом ранее — 274 млрд руб).
Не все российские субъекты имеют право размещать депозиты, а некоторые закрывают депозиты на отчетную дату. АКРА проанализировало, сколько всего денежных средств, в том числе денежных средств в кассе, остатков на депозитах, остатков на счетах Казначейства России, имели регионы на начало текущего года. По состоянию на 01.01.2020 совокупный объем остатков средств российских субъектов без учета Москвы составил 759 млрд руб. (+20 млрд руб. относительно 01.01.2019). Рост остатков денежных средств был зафиксирован у 46 регионов, в том числе значимый рост (более 5%) — у 39 регионов. У оставшихся 39 регионов объемы остатков снизились, при этом у 31 региона они снизились более чем на 5%.
На графике ниже представлены регионы, чьи остатки на счетах на начало года составляли более трех четвертей их среднемесячных расходов за прошлый год и при этом примерно одну двенадцатую и более их налоговых и неналоговых доходов (ННД) за 2019-й (правая шкала). По мнению АКРА, такой объем остатков достаточен для того, чтобы обозначенные регионы избежали существенного секвестра бюджета или роста долга.
В основном в число таких субъектов РФ входят добывающие регионы, промышленные центры, а также регионы, продемонстрировавшие сокращение долговой нагрузки или ее удержание на стабильно низком уровне.
Со значительной долей вероятности можно утверждать, что при прочих равных у регионов, представленных на графике, будет больше возможностей не допустить роста долга в 2020 году.
Регионы, имевшие запас ликвидности на начало 2020 года
Источник: Казначейство России, Минфин России, расчеты АКРА
Необходимо отметить, что у 37 регионов остатки средств на начало текущего года составляли менее 5% их ННД за 2019 год, из них у 15 регионов — менее чем 1% ННД. 14 регионов имели остатки, составлявшие меньше 5% среднемесячных расходов за 2019 год. Этим регионам в случае значительного сокращения ННД придется или нарастить долг, или найти резервы, за счет которых будут снижены расходы.
